Lettere a Iacchite’: “Lamezia, il concorso di Natale (!) per due dirigenti tecnici nel totale disprezzo della legge”

Da
Iacchite
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LAMEZIA TERME – MENTRE L’ATTENZIONE DELLA POLITICA È RIVOLTA ALL’ADOZIONE DELL’EX PIANO REGOLATORE ORA PIANO STRUTTURALE COMUNALE, L’AMMINISTRAZIONE MASCARO PROCEDE IN GRAN FRETTA ED IN SORDINA ALL’ASSUNZIONE DI DUE DIRIGENTI TECNICI  NEL TOTALE DISPREZZO DELLA LEGGE, CON L’OPPOSIZIONE UN TANTINO DISTRATTA O CONVIVENTE.
OVVIAMENTE LA PROCEDURA CONCORSUALE E’ ATTENZIONATA DAGLI ORGANI DI POLIZIA e questa circostanza non lascia presagire nulla di buono per il futuro (intelligenti pauca…). 
Segue un elenco di una serie di rettifiche, con determinazioni dirigenziali “casalinghe”, che di fatto hanno stravolto il bando di concorso pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Atti che si sono succeduti senza alcun intervento a garanzia e salvaguardia dell’Ente da parte del Responsabile della Corruzione e della Trasparenza nonché Segretario Comunale Carmela CHIELLINO e del Dirigente al Personale Nadia Aiello che ha indetto il Bando e ha tra l’altro approvato un calendario di prove di esame in totale difformità all’art.6, comma 3, del D.P.R. n. 487/1994 consentendo:
  • Prima prova scritta giorno 19/12/2022
  • Seconda prova scritta 20/12/2022
  • Prova orale 27/12/2022.
CONCORSO DI NATALE!
COMUNE DI LAMEZIA TERME – CONCORSO    PUBBLICO    PER    TITOLI    ED    ESAMI    PER L’ASSUNZIONE  A TEMPO  INDETERMINATO   E   PIENO   DI   N.   2   (DUE)   DIRIGENTI   TECNICI   QUALIFICA   UNICA DIRIGENZIALE – CCNL AREA FUNZIONI LOCALI.
  • con Determinazione 743 del 11/08/2022 del Dirigente del Settore Economico Finanziario si procedeva all’indizione della procedura concorsuale per la copertura a tempo pieno ed indeterminato di n. 2 posti di Dirigente Tecnico e contestuale approvazione del bando;
  • il bando veniva pubblicato per 30 giorni consecutivi sull’albo pretorio on-line dell’Ente oltre che nella sezione “Trasparenza” del sito web istituzionale e, per estratto, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – IV Serie speciale n. 74 del 16/09/2022;
 ELEMENTO 1. Art. 10 PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI AMMISSIONE E SCADENZA DEI TERMINI
La domanda di ammissione alla selezione, in carta semplice, debitamente firmata in calce (a pena di esclusione), dovrà essere redatta secondo lo schema allegato al presente Avviso (Allegato “A”) e indirizzata a: Comune di LAMEZIA TERME – SETTORE ECONOMICO – FINANZARIO/SERVIZIO GESTIONE RISORSE UMANE – Via Sen. Arturo Perugini 15/C , entro le ore 23:59 del trentesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale – Serie Concorsi, a pena di esclusione, a mezzo posta elettronica certificata (PEC) al seguente indirizzo protocollo@pec.comunelameziaterme.it
IL VINCOLO DELL’UNIVOCA MODALITA’ DI INVIO DELLA DOMANDA DETERMINA UNA EVIDENTE LIMITAZIONE DELLA PARTECIPAZIONE.
ELEMENTO 2. Art. 12 TASSA DI CONCORSO
L’accoglimento della domanda di partecipazione è vincolata al pagamento della tassa di € 30,00 che dovrà essere effettuata attraverso PagoPA (Portale dell’Ente – Sezione servizi online – pagamenti – pagamenti spontanei – Diritti vari)La domanda non potrà essere presentata prima del pagamento della tassa di partecipazione.I candidati dovranno effettuare il versamento della tassa di concorso di € 30,00 (trenta) che dovrà essere effettuato attraverso PagoPA (Portale dell’Ente – Sezione servizi online – pagamenti – pagamenti spontanei – Diritti Vari – riportando nella causale di versamento “concorso n. 2 dirigenti tecnici 2022- cognome e nome del candidato”:La tassa non è rimborsabile anche in caso di revoca e/o annullamento della procedura.CON  DETERMINAZIONE N. 293 DEL 27/09/2022 AVENTE AD OGGETTO MODIFICA TASSA DI CONCORSO.…….
–l’avviso approvato con determinazione dirigenziale n. RG 733 del 8 agosto 2022, all’art. 13, rubricato “Tassa di partecipazione”, prevede testualmente che “L’accoglimento della domanda di partecipazione è vincolata al pagamento della tassa di € 30,00 ….”;
–i bandi approvati con determinazioni dirigenziali n. RG 743 del 11 agosto 2022 e n. RG 762 del 12 agosto 2022, entrambi, all’art. 12, rubricato “Tassa di concorso”, prevedono che “L’accoglimento della domanda di partecipazione è vincolata al pagamento della tassa di € 30,00 ….”;
Considerato che, in virtù delle previsioni di cui all’art. 27, comma 6, del d.l. 55/1983, per come modificate dalla legge n. 340/2000, “La tassa di ammissione ai concorsi per gli impiegati presso i comuni, le province, loro consorzi ed aziende stabilita dall’articolo 1 del regio decreto 21 ottobre 1923, n. 2361, nonché la tassa di concorso di cui all’articolo 45 della legge 8 giugno 1962, n. 604, e successive modificazioni, sono eventualmente previste dalle predette amministrazioni in base ai rispettivi ordinamenti e comunque fino ad un massimo di lire 20.000.”;
Dato atto che si tratta di un contributo economico la cui esazione è facoltativa, ma qualora inserito nel regolamento dei concorsi, trova quale limite l’importo di € 10,33;………DETERMINA per le motivazioni di cui in premessa, richiamate per formare parte integrante e costitutiva del dispositivo del presente provvedimento di modificare:
  • l’avviso approvato con determinazione dirigenziale n. RG 733 del 8 agosto 2022, all’art. 13, rubricato “Tassa di partecipazione”, prevedendo testualmente che “L’accoglimento della domanda di partecipazione è vincolata al pagamento della tassa di € 10,33 che dovrà essere effettuato attraverso PagoPA ….”;
  • i bandi approvati con determinazioni dirigenziali n. RG 743 del 11 agosto 2022 e n. RG 762 del 12 agosto 2022, all’art. 12, rubricato “Tassa di concorso”, prevedendo per entrambi che “L’accoglimento della domanda di partecipazione è vincolata al pagamento della tassa di € 10,33 che dovrà essere effettuato attraverso PagoPA ….”;
LA RETTIFICA DELL’IMPORTO DA VERSARE
  • LIMITA LA PARTECIPAZIONE TENUTO CONTO CHE IL BANDO ERA STATO GIA’ PUBBLICATO SULLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA – IV SERIE SPECIALE N. 74 IN DATA 16/09/2022 (€ 30,00);
  • CREA INCONGRUENZE E DIFFORMITA’ RISPETTO A QUANTO PUBBLICATO SULLA GAZZETTA UFFICIALE.
CON UNA DETERMINA DIRIGENZIALE PUBBLICATA SUL SITO DELL’ENTE VIENE RETTIFICATO IL CONTENUTO DI UN BANDO PUBBLICATO SULLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA.
ELEMENTO 3. Art.15 MATERIE E PROVE DI ESAME
…… Ai candidati sarà data comunicazione della data, ora e luogo di espletamento delle prove scritte e della prova orale non meno di 15 (quindici) giorni prima delle stesse mediante avviso, avente valore di notifica per gli interessati, pubblicato sul sito web del Comune, nella sezione “Avvisi, bandi e concorsi”.
CON DETERMINA N.1102 DEL 15/11/2022 AVENTE AD OGGETTO AMMISSIONE CANDIDATIViene specificato che ….a norma dell’articolo 6, comma 3, del d.p.r. n. 487/1994 (Regolamento sull’accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e sulle modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nel pubblico impiego), l’avviso per la presentazione alla prova orale sarà dato ai candidati almeno venti giorni prima di quello in cui dovrà essere sostenuta la prova in luogo di quanto previsto erroneamente dal bando di concorso mediante avviso, avente valore di notifica per gli interessati, pubblicato sul sito web del Comune, nella sezione – Avvisi, bandi e concorsi.
CON UNA DETERMINA DIRIGENZIALE PUBBLICATA SUL SITO DELL’ENTE VIENE NUOVAMENTE RETTIFICATO IL CONTENUTO DI UN BANDO PUBBLICATO SULLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA.
A tal riguardo si riporta testualmente l’art.6, comma 3, del d.p.r. n. 487/1994 richiamato nella DETERMINA N.1102 DEL 15/11/2022 sopra citata:
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 9 maggio 1994, n. 487Regolamento recante norme sull’accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalita’ di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi

Art. 6.  Svolgimento delle prove   ((1. Il diario  delle  prove  scritte  deve  essere  comunicato  aisingoli candidati almeno  quindici  giorni  prima  dell’inizio  delle prove medesime.  Tale  comunicazione  puo’  essere  sostituita  dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica  –  4a  serie speciale – concorsi ed esami.))   2. Le prove del concorso sia scritte che  orali  non  possono  aver luogo nei giorni festivi ne’, ai sensi della legge 8 marzo  1989,  n.101, nei giorni  di  festività’  religiose  ebraiche  rese  note  con decreto  del  Ministro  dell’interno  mediante  pubblicazione   nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica, nonché’ nei giorni di festività’ religiose valdesi.   3. Ai candidati che conseguono l’ammissione alla prova  orale  deve essere data comunicazione con l’indicazione  del  voto  riportato  in ciascuna delle prove scritte.  L’avviso  per  la  presentazione  allaprova orale deve essere dato ai singoli candidati almeno venti giorniprima di quello in cui essi debbono sostenerla.   4. Le prove orali devono svolgersi in un’aula aperta  al  pubblico,di capienza idonea ad assicurare la massima partecipazione.   5. Al  termine  di  ogni  seduta  dedicata  alla  prova  orale,  la commissione giudicatrice forma l’elenco dei candidati esaminati,  con l’indicazione dei voti da ciascuno riportati che sara’ affisso  nella sede degli esami.

In data 02/12/2022 è stato pubblicato l’avviso della convocazione delle prove d’esame,  nella sezione  Amministrazione Trasparente, con relativo calendario di svolgimento delle stesse:
  • Prima prova scritta giorno 19/12/2022
  • Seconda prova scritta 20/12/2022
  • Prova orale 27/12/2022.

PERTANTO L’AVVISO  PER  LA  PRESENTAZIONE  ALLA PROVA ORALE NON POTRÀ ESSERE DATO AI SINGOLI CANDIDATI ALMENO VENTI GIORNI PRIMA DI QUELLO IN CUI ESSI DEBBONO SOSTENERE LA PROVA ORALE PER COME PREVISTO DAL DPR 487/1994. TENUTO CONTO DEL TEMPO OCCORRENTE PER LA CORREZIONE DEGLI ELABORATI ESSI POTRANNO ESSERE EDOTTI DELL’ESITO DELLO SCRITTO NON PRIMA DEL 23/12/2022 PRATICAMENTE 3 GIORNI PRIMA DEGLI ORALI FISSATI PER IL 27/12/2022. Nell’avviso della convocazione delle prove d’esame,  nella sezione  Amministrazione Trasparente, è stato riportato “che la commissione per lo svolgimento delle prove concorsuali scritte seguirà le disposizioni dall’ art.31 e 32 del regolamento vigente per l’accesso agli impieghi e dell’art.34 per lo svolgimento della prova orale”. 

Si riporta l’art.26 regolamento comunale per la disciplina delle procedure di accesso agli impieghi.
Articolo 26 – Calendario delle prove d’esame.
  1. La convocazione per le prove d’esame, con l’indicazione del calendario delle medesime ove non sia già stato previsto nel bando, deve essere pubblicata almeno 15 giorni prima della data della prima prova all’albo pretorio e sul sito internet dell’Ente.
  1. Le prove di esame non possono aver luogo nei giorni festivi né, ai sensi della L. 8 marzo 1989, n. 1016, nei giorni relativi a festività religiose rese note con apposito decreto del Ministro dell’Interno mediante pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
  2. Ai candidati che conseguono l’ammissione alla prova orale deve essere data comunicazione conelenco pubblicato all’albo pretorio e sul sito internet dell’Ente con l’indicazione del voto riportato in ciascuna delle prove scritte e/o tecnico-pratiche e, nei concorsi per titoli ed esami, del punteggio conseguito nella valutazione dei titoli.
  3. L’avviso per la presentazione alla prova orale, ove non sia già stato previsto nel bando, deve essere, di norma, comunicato ai singoli candidati almeno 15 giorni prima della data del colloquio con avviso che sarà pubblicato all’albo pretorio e sul sito internet dell’Ente.
  4. Qualora la data della prova orale sia stata indicata, gli ammessi e gli esclusi saranno avvertiti, subito
dopo la correzione degli elaborati delle prove scritte, mediante elenco degli ammessi pubblicato all’albo pretorio e sul sito internet dell’Ente.
E’ evidente che l’applicazione del comma 5 dell’art 26 non può che avvenire nel rispetto del comma 3 dell’art. 6 del D.P.R. 487/94.
Con la DETERMINA N.1102 DEL 15/11/2022 AVENTE AD OGGETTO AMMISSIONE CANDIDATI nel rettificare l’avviso per la presentazione alla prova orale fissando un termine di  almeno venti giorni, prima di quello in cui dovrà essere sostenuta la prova, in luogo di quanto previsto erroneamente dal bando 15 giorni  si è fatto esplicito riferimento all’articolo 6, comma 3, del d.p.r. n. 487/1994 (Regolamento sull’accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e sulle modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nel pubblico impiego), e non al comma 5 dell’art. 26 del regolamento che va comunque letto e interpretato rispetto agli altri commi dello stesso articolo.
ELEMENTO 4
Con determina  1102 del 15/11/2022 si è proceduto a pubblicare l’elenco dei candidati, con determina 1142 del 22/11/2022 viene nominata la commissione  giudicatrice, con determina 1182 del 28/11/2022 si procede al riesame delle ammissioni ammettendo un ulteriore candidato. 
IN DIFFORMITA’ A QUANTO PREVISTO DALLE NORME SI E’ PROCEDUTO A VARIARE L’ELENCO DEI CANDIDATI AMMESSI SUCCESSIVAMENTE ALLA NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE.
ELEMENTO 5.
  • All’art. 13 AMMISSIONE DEI CANDIDATI E MODALITÀ DI COMUNICAZIONE: “La data, il luogo e l’orario di svolgimento delle prove di esame della presente procedura ovvero l’eventuale modifica o rinvio del diario di esame, saranno comunicati esclusivamente tramite avviso pubblicato nella sezione “Avvisi, Bandi e concorsi del sito internet istituzionale comune.lamezia-terme.cz.it”;
  • nella determina 1102 del 15/11/2022 è previsto che “l’avviso per la presentazione alla prova orale sarà dato ai candidati almeno venti giorni prima di quello in cui dovrà essere sostenuta la prova in luogo di quanto previsto erroneamente dal bando di concorso mediante avviso, avente valore di notifica per gli interessati, pubblicato sul sito web del comune, nella sezione – Avvisi, bandi e concorsi”;
  • all’art. 26 del Regolamento comunale per la disciplina delle procedure di accesso agli impieghi vigente al comma 4 è previsto che: “L’avviso per la presentazione alla prova orale, ove non sia già stato previsto nel bando, deve essere, di norma, comunicato ai singoli candidati almeno 15 giorni prima della data del colloquio con avviso che sarà pubblicato all’albo pretorio e sul sito internet dell’Ente”;
LA COMUNICAZIONE DEL DIARIO DELLE PROVE D’ESAME È AVVENUTA ESCLUSIVAMENTE NELLA SEZIONE AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE E NON ANCHE SULL’ALBO PRETORIO COME PREVISTO DAL REGOLAMENTO COMUNALE.
TUTTA LA DOCUMENTAZIONE CITATA E’ CONSULTABILE SUL SITO DELL’ENTE IN;
AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE
BANDI E CONCORSI
Lettera firmatissima

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